লোকসভার গঠন | লোকসভার ক্ষমতা ও কার্যাবলী: (Lok Sabha).
লোকসভার গঠন:
লোকসভা হল ভারতের পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষ। লোকসভা অনধিক ৫৫২ জন সদস্য নিয়ে গঠিত হতে পারে। লোকসভার সদস্যদের তিন শ্রেণিতে ভাগ করা যায়, যথা—- অঙ্গরাজ্যসমূহের নির্বাচিত প্রতিনিধিবৃন্দ।
- কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির নির্বাচিত প্রতিনিধিবৃন্দ।
- রাষ্ট্রপতি কর্তৃক মনোনীত সদস্যবৃন্দ।
বর্তমানে লোকসভার মোট সদস্যসংখ্যা হল ৫৪৫। এঁদের মধ্যে ৫৩০ জন হলেন রাজ্যগুলির নির্বাচিত প্রতিনিধি এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলসমূহের প্রতিনিধির সংখ্যা হল ১৩।
লোকসভার সদস্যদের মেয়াদ:
লোকসভার সদস্যদের সাধারণ কার্যকালের মেয়াদ হল ৫ বছর। তবে এই মেয়াদ শেষ হওয়ার পূর্বেই রাষ্ট্রপতি লোকসভা ভেঙে দিতে পারেন। আবার, জরুরি অবস্থার সময় তিনি লোকসভার কার্যকালের মেয়াদ প্রতিবার ১ বছর করে বৃদ্ধি করতে পারে।
লোকসভার প্রথম অধিবেশনে সদস্যরা নিজেদের মধ্য থেকে একজন অধ্যক্ষ (Speaker) এবং একজন উপাধ্যক্ষ (Deputy Speaker) নির্বাচন করেন। অধ্যক্ষের অবর্তমানে উপাধ্যক্ষ অধ্যক্ষের যাবতীয় কার্য সম্পাদন করেন।
লোকসভার সদস্যদের যোগ্যতা:
লোকসভার সংসদ সদস্য হওয়ার যোগ্যতা অর্জনের জন্য একজন ব্যক্তিকে নিম্নলিখিত সমস্ত শর্ত পূরণ করতে হবে
- ভারতের নাগরিক হতে হবে।
- বয়স ২৫ বছর বয়স্ক হতে হবে।
- ভারতের যেকোনো সংসদীয় আসনের ভোটার হতে হবে।
- একটি স্বীকৃত রাজনৈতিক দলের প্রার্থীর মনোনয়নের জন্য তার নির্বাচনী এলাকা থেকে একজন প্রস্তাবক প্রয়োজন।
- একজন স্বতন্ত্র প্রার্থীর দশজন প্রস্তাবক প্রয়োজন।
- প্রার্থীদের ₹ ২৫,০০০ (US$330) একটি নিরাপত্তা আমানত করতে হবে।
লোকসভার সদস্যদের অযোগ্যতা:
একজন ব্যক্তি লোকসভার সদস্য হওয়ার জন্য অযোগ্য হবেন যদি সেই ব্যক্তি:
- ভারত সরকারের অধীনে কোনো লাভের অফিস ধারণ করে (আইন দ্বারা ভারতের সংসদ দ্বারা অনুমোদিত একটি অফিস ব্যতীত)।
- আদালত কর্তৃক বিকৃত মস্তিষ্ক বলে ঘোষিত ব্যক্তি।
- একজন দেউলিয়া ব্যক্তি।
- ভারতের নাগরিক নয় কিংবা বিদেশি নাগরিকতা অর্জন কারি অথবা বিদেশী রাষ্ট্রের প্রতি অনুগত প্রদর্শনকারী কোন ব্যাক্তি।
- ভারতীয় সংসদ কর্তৃক প্রণীত কোনো আইন দ্বারা অযোগ্য ব্যক্তি।
- দলত্যাগের কারণে কোন ব্যাক্তি অযোগ্য বলে ঘোষিত হবে।
- বিভিন্ন গোষ্ঠীর মধ্যে শত্রুতা প্রচারের জন্য অন্যান্য বিষয়ের সাথে দোষী সাব্যস্ত করা হয়েছে।
- ঘুষ নেওয়ার অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হয়েছেন।
- অস্পৃশ্যতা, যৌতুক বা সতীদাহের মতো সামাজিক অপরাধ প্রচার ও অনুশীলনের জন্য শাস্তি দেওয়া হয়েছে।
- একটি অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত হয়েছে এবং দুই বছরের বেশি কারাদণ্ডে দণ্ডিত হয়েছে।
- দুর্নীতি বা রাষ্ট্রের প্রতি আনুগত্যের জন্য (সরকারি কর্মচারীর ক্ষেত্রে) বরখাস্ত করা হয়েছে।
লোকসভার সদস্যদের বেতন, ভাতা এবং পেনশন সংসদের সদস্য আইন, ১৯৫৪ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। সংবিধানের ১০৬ নং ধারায় বেতন ও ভাতা সংক্রান্ত প্রস্তাব উল্লেখ রয়েছে। বিধান করে যে সংসদের যে কোনো কক্ষের সদস্যরা সময়ে সময়ে সংসদ কর্তৃক আইন দ্বারা নির্ধারিত বেতন ও ভাতা পাওয়ার অধিকারী হবেন।
সম্প্রতি, সংসদ সদস্যদের বেতন ভাতা এবং পেনশন (সংশোধনী) বিল ২০২০ লোকসভায় পাস হয়েছে। বিলটি কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা দ্বারা অধ্যাদেশ প্রতিস্থাপন করবে যা একই প্রভাবের জন্য পাস হয়েছিল। এই বিলটির লক্ষ্য COVID-19 মহামারী আর্থিক ব্যবস্থাপনার প্রতিক্রিয়া হিসাবে এমপিদের অর্থপ্রদান হ্রাস করা।
২০২০ সালে সংসদ সদস্যদের বেতন, ভাতা এবং পেনশন সংশোধনী বিল পাশ হওয়ার পর লোকসভা সদস্যদের ও মন্ত্রীদের বেতন ও ভাতার তালিকা নিম্নরূপ:
| বিবরণ | বেতন ও ভাতার পরিমাণ |
|---|---|
| বেতন | ₹ ৭০,০০০ |
| নির্বাচনী ভাতা | ₹ ৪৯,০০০ |
| অফিস খরচ ভাতা | ₹ ৫৪,০০০ |
| অফিস খরচ | ₹ ১৪,০০০ |
| সাচিবিক খরচ | ₹ ৪০,০০০ |
| প্রধানমন্ত্রীর ভাতা | ₹ ২,১০০ |
| ক্যাবিনেট মন্ত্রীদের ভাতা | ₹ ১,৪০০ |
| প্রতিমন্ত্রীদের ভাতা | ₹ ৭০০ |
| উপমন্ত্রীদের ভাতা | ₹ ৪২০ |
লোকসভার ক্ষমতা ও কার্যাবলী:
আইন সংক্রান্ত ক্ষমতা:
লোকসভা নামে পরিচিত হাউস অফ পিপল এর বিশাল আইন প্রণয়ন ক্ষমতা রয়েছে। এটি রাজ্যসভার পাশাপাশি ইউনিয়ন এবং সমবর্তী তালিকায় যে কোনও আইন তৈরি করতে পারে। কখনও কখনও এটি আইন করতে পারে। রাজ্য তালিকা, যেখানেই রাজ্যসভা একটি প্রস্তাব পাস করে যে নির্দিষ্ট বিষয়ের জাতীয় গুরুত্ব রয়েছে। দুই কক্ষের মধ্যে মতানৈক্যের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রপতি উভয় কক্ষের একটি যৌথ বৈঠক আহ্বান করতে পারেন এবং উভয় কক্ষের মোট সদস্যের সংখ্যাগরিষ্ঠ উপস্থিত এবং ভোটদানের মাধ্যমে সমস্যাটি সরানো হয়। জরুরি অবস্থার সময় এর আইন প্রণয়ন ক্ষমতা ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পায়।
নির্বাহী সংক্রান্ত ক্ষমতা:
ভারতীয় সরকার ব্যবস্থা সংসদীয়, যার অর্থ হল মন্ত্রীরা আইনসভার কাছে দায়বদ্ধ। তাই তাদের উভয়েরই অবশ্যই, ব্যক্তিগতভাবে সমষ্টিগতভাবে, লোকসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠদের সমর্থন এবং আস্থা থাকতে হবে। তা না হলে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীকে যেতে হবে। এইভাবে লোকসভা মন্ত্রিসভা তৈরি করে বা আনে। এটা অনেক উপায়ে তাই করতে পারেন। এটি মন্ত্রিপরিষদ দ্বারা সমর্থিত একটি গুরুত্বপূর্ণ বিল প্রত্যাখ্যান করতে পারে বা এটি দ্বারা সমর্থিত একটি নীতি প্রত্যাখ্যান করতে পারে বা মন্ত্রিসভা কর্তৃক চাওয়া অর্থের দাবি প্রত্যাখ্যান করতে পারে বা পাস করতে পারে। এর প্রতি অনাস্থা ভোট। যখন কেউ এই কাজগুলি থেকে বিরত থাকে তখন মন্ত্রী পরিষদকে অবশ্যই পদত্যাগ করতে হবে বা রাষ্ট্রপতিকে এটি ভেঙে দিতে বা নতুন নির্বাচন করতে বলতে হবে। এই নির্বাচনে পরাজিত হলে, তার প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে মন্ত্রিসভাকে অবশ্যই রদ করতে হবে এবং নতুন সংখ্যাগরিষ্ঠ দল একটি নতুন মন্ত্রিসভা গঠন করবে।
জরুরী গুরুত্বের বিষয়ে আলোচনার জন্য মুলতবি প্রস্তাবের একটি ক্রিয়া দ্বারা হাউস দ্বারা সরকারকেও উন্মোচিত করা যেতে পারে। লোকসভা কেন্দ্র সরকারের দৈনন্দিন কাজকর্মের তত্ত্বাবধান করে প্রশ্নোত্তরের সময় প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করে। ভারতীয় মন্ত্রিসভার উপর রাজ্যসভার এমন কোন ক্ষমতা নেই।
অর্থ সংক্রান্ত ক্ষমতা:
লোকসভার একচেটিয়া আর্থিক ক্ষমতা রয়েছে। এটা কাস্টডিয়ান বা জাতীয় পার্স. সমস্ত আর্থিক বিল রাজ্যসভায় নয়, লোকসভায় শুরু হয়। নিম্নকক্ষ দ্বারা পাস করা একটি অর্থ বিল উচ্চকক্ষে পাঠানো হয়, যা সংশোধন সহ বা ছাড়াই ১৪ দিনের মধ্যে ফেরত দিতে হবে। রাজ্যসভার দ্বারা করা সংশোধনী লোকসভা দ্বারা গৃহীত বা প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। যদি এটি উপরের কক্ষের পরিবর্তনগুলি প্রত্যাখ্যান করে তবে মূল বিলটি রাষ্ট্রপতির সম্মতির জন্য প্রেরণ করা হয় এবং একটি আইনে পরিণত হয়। এছাড়াও, লোকসভা বাজেট পাস করে এবং কীভাবে অর্থ সংগ্রহ এবং ব্যয় করা হয় তা নির্ধারণ করে।
বিচার সংক্রান্ত ক্ষমতা:
সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য রাষ্ট্রপতিকে অভিশংসন করার ক্ষমতা লোকসভা রাজ্যসভার সাথে ভাগ করে নেয়। এটি পরবর্তীদের সাথে রাষ্ট্রপতির কাছে একটি ভাষণ দ্বারা সুপ্রিম কোর্ট বা হাইকোর্টের বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতাও ভাগ করে যদি হাউসের মোট সদস্য সংখ্যার সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং এর ২/৩ শতাংশের কম সদস্য উপস্থিত থাকে এবং ভোট দেয়।
বিবিধ ক্ষমতা:
- লোকসভা, সংবিধান সংশোধন করার ক্ষমতা রাজ্যসভার সাথে ভাগ করে নেয়।
- লোকসভা, রাজ্যসভা এবং রাজ্য আইনসভার সাথে রাষ্ট্রপতি নির্বাচন করার অধিকার ভাগ করে নেয়।
- লোকসভা রাষ্ট্রপতি কর্তৃক জারি করা জরুরি অবস্থা ঘোষণার অনুমোদনের অধিকার রাজ্যসভার সাথে ভাগ করে নেয়।
- লোকসভা সাথে রাজ্যসভার সমান ক্ষমতা রয়েছে: ভাইস-প্রেসিডেন্টকে বেছে নেওয়া বা বরখাস্ত করা।
যাইহোক, এই সমস্ত ক্ষমতা থাকা সত্ত্বেও, লোকসভা ব্রিটিশ হাউস অফ কমন্সের মতো এতটা শক্তিশালী নয়, যেহেতু সংসদ দ্বারা প্রণীত আইনগুলি ভারতীয় সংবিধানের বিপরীতে চলে তবে সুপ্রিম কোর্টের বিচারিক পর্যালোচনার বিষয়।
Post a Comment for "লোকসভার গঠন | লোকসভার ক্ষমতা ও কার্যাবলী: (Lok Sabha)."